ПЕНСИЯ ПО-НОВОМУ?
Изменения в пенсионной реформе продолжаются. После повышения пенсионного возраста, очередного замораживания индексации работающим пенсионерам и изъятия накопительной части пенсии в правительстве придумали новые «шаги». Так, власти подготовили финальный проект реформы накопительной пенсии в России, получивший название «гарантированный пенсионный план». Система будет полностью добровольной и предполагает налоговые льготы и для будущих пенсионеров, и для их работодателей.
Основная цель — предоставить россиянам возможность за счет личных взносов с зарплат в негосударственные пенсионные фонды копить на будущую пенсию. Размер отчислений может быть любым, участник новой пенсионной системы сможет устанавливать его самостоятельно. Он также может неограниченное количество раз приостанавливать уплату взносов, но не более чем на пять лет в общей сложности.
Для того, чтобы стать участником ГПП и начать отчислять взносы с зарплаты на будущую пенсию, будет два способа. Любой сможет самостоятельно подать заявление о желании подключиться к системе через портал госуслуг, либо работник может предоставить письменное согласие на участие в системе работодателю, который подает заявление пенсионному оператору ГПП за своего сотрудника, сообщает РБК.
Сейчас проект ГПП предполагает, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет осуществляться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста. При этом, если человек отчислял взносы в течение 30 лет, он сможет начать получать выплату ГПП, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.
Государство застрахует накопления в новой пенсионной системе. Если в результате несостоятельности у НПФ отзывается лицензия, гарантия Агентства по страхованию вкладов будет покрывать всю сумму поступивших взносов за время участия в системе ГПП. Также НПФ будет обязан не реже чем раз в пять лет фиксировать размер средств накопленных пенсионных резервов на пенсионном счете и в случае необходимости за счет собственных средств восполнять сумму убытка от размещения средств пенсионных резервов на дату фиксации.
Система ГПП также предполагает возможность досрочной выплаты в случае тяжелой жизненной ситуации: заболевания, которое относится правительством к социально значимым. Кроме того, все накопленные, но неизрасходованные средства в ГПП будет подлежать наследованию, сообщает РБК.
В отличие от предлагаемой ранее системы ИПК (Индивидуального пенсионного капитала), в которой планировалось, что все работающие граждане будут отчислять средства из своей зарплаты на накопительные пенсионные счета автоматически, особенностью новой системы является добровольный порядок присоединения.
То есть, если человек хочет копить на пенсию, он должен уведомить работодателя. Средства таких граждан будут аккумулироваться на специальном именном счете в выбранном гражданином негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Планируется, что каждый человек сможет перечислять на такой счет до 6% из своей зарплаты. На эту сумму он получит налоговый вычет по НДФЛ. То есть налог на доходы физического лица у такого работника будет равен 7% вместо обычных 13%.
В системе ГПП планируется введение льгот для тех предприятий, которые примут решение вступить в софинансирование пенсии своего работника и тоже будут перечислять на его счет в НПФ средства на будущую пенсию.
Договор вступления работника в систему ГПП будет считаться действующим с момента первого платежа в адрес выбранного им НПФа. Размер своего ежемесячного взноса участник программы будет определять самостоятельно. Он даже сможет, при желании, перечислять на пенсионный счет всю свою зарплату. Менять размер взноса в период формирования накоплений можно сколько угодно раз.
Программа ГПП также предусматривает, что человек может отказать от такой формы накоплений, это так называемый «период охлаждения». Он будет действовать полгода после первого взноса в НПФ. Если работник передумает, НПФ будут обязан ему вернуть все перечисленные в систему средства в полном объеме, без штрафов, пеней или иных удержаний.
На этой неделе также стало известно, что что Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий продление «заморозки» накопительной части пенсии до 2022 года. Согласно действующему законодательству, выплаты граждан России не попадают в их накопления до 2021 года. Отчисления в накопительную часть пенсионной системы в размере 6% от зарплаты направляют в страховую часть - эти средства идут на выплаты пенсионерам.
Заморозка этой части пенсий действует в России с 2014 года, но текущая версия закона предполагает, что мораторий действует до конца 2021 года. Вместе с тем правительство предлагает продлить заморозку еще на год - такие параметры уже заложены в расчеты параметров проекта федерального бюджета на 2020−2022 годы.
По расчетам правительства, реализация законопроекта приведет к уменьшению трансферта на обязательное пенсионное страхование, который направляется из госбюджета в Пенсионный фонд, на 634,8 млрд рублей.
Эксперты говорят о том, что прежняя накопительная система пенсионного обеспечения не будет снова работать. Возможно, что «заморозка» будет вновь продлена в следующий раз.
Кстати, несмотря на изменение пенсионного возраста для получения страховой пенсии, возраст, дающий право на получение накопительной части пенсии, остается в прежних границах (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Как и раньше, выплата имеющихся пенсионных накоплений назначается при наличии минимально необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2019 году это 16,2 балла и 10 лет соответственно.
По словам доктора экономических наук Олега Сухарева, возврат к обязательной накопительной пенсии больше не планируется. Поэтому перенос на год просто откладывает ввод новой системы еще на год. Эксперт отметил, что в нашей стране кардинально нужно менять сам подход к пенсионной системе. Пенсионная проблема является центральным звеном всей социальной политики. Мы должны говорить о том, что наша нация стареет: возрастает число пожилых людей. В ближайшие десятилетия вряд ли состоится коренной перелом в демографической ситуации. За последние 15 лет, конечно, имеется некоторый прогресс, обусловленный увеличением средней продолжительности жизни – до 71 года, ростом номинальной пенсии в разы.
«Пенсия должна быть только государственная, назначаемая всем жителям, выходящим на пенсию в установленный законом срок, исходя из учета условий, описанных указанными неукоснительными императивами для расчета пенсии. Надо утвердить минимальную государственную пенсию, учтя различные виды труда, квалификацию, стаж и отдельные надбавки за серьезный общественный вклад. И осуществить планомерную концентрацию ресурсов, в том числе государственных под пенсионную программу. Не нужно стесняться использовать резервы, в том числе Центробанка для увеличения финансов именно под «пенсионный канал» совокупного спроса», - сказал Олег Сухарев.
По его словам, надо утвердить минимальную государственную пенсию, учтя различные виды труда, квалификацию, стаж и отдельные надбавки за серьезный общественный вклад. И осуществить планомерную концентрацию ресурсов, в том числе государственных под пенсионную программу. Нужно использовать резервы, в том числе Центробанка, для увеличения финансов именно под «пенсионный канал» совокупного спроса, сказал Олег Сухарев.
«В ЦЕЛОМ ВСЕ В ПОРЯДКЕ»
Председатель правительства Дмитрий Медведев на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) заявил, что в экономике России в целом «все в порядке».
Также он сообщил, что в России увеличиваются макроэкономические показатели. В том числе растут товарооборот, объем промышленного производства. Председатель правительства отметил и низкий уровень инфляции.
Ранее на заседании Медведев заявил, что иностранные инвесторы будут развивать бизнес в России только при нормальном деловом климате и предсказуемой политике. В качестве необходимого для иностранных инвестиций условия он назвал стабильность налогового законодательства.
Премьер также посчитал существующий административный кодекс неудобным к применению. Медведев высказал мнение, что КоАП должен быть более понятным и приемлемым для экономического развития.
По словам Дмитрия Медведева, сегодня правительство не может не следить за происходящим в экономике страны. «Может быть, лучше, когда правительство вообще ни во что не погружается, но мы точно еще не находимся в той стадии развития экономики в нашей стране, когда правительство может быть сторонним наблюдателем экономических процессов», - пояснил премьер.
Профессор, экономист Валентин Катасонов не согласен с оценкой экономических процессов председателем правительства. Видимо, Дмитрию Медведеву помогают люди из Росстата. Последний фокус этого ведомства – заявление о том, что у граждан растут зарплаты. Методология предельно проста – они посчитали доходы граждан в конвертах. Но тут присутствует грубое нарушение логики и методологии статистического учета. Тогда Росстат должен учитывать этот показатель по предыдущим периодам. И в этом случае не будет никакого роста доходов. И о промышленности можно долго рассказывать. Если взять отдельные виды промышленной продукции в физических единицах, то увидим, что тренд идет в обратную сторону – сторону уменьшения.
Также на этой неделе Дмитрий Медведев заявил, что бюджет на ближайшую трехлетку будет профицитным. «Как и в этом году, бюджет на ближайшие годы, то есть на следующие три года, будет не просто сбалансированным. Мы исходим из того, что он будет профицитным на протяжении всех трех лет», - сказал глава кабинета министров, открывая заседание правительства.
Валентин Катасонов отметил, что заявление главы правительства - не просто глупость, а преступление. В любом учебнике по экономике написано, что идеальное состояние бюджета - сбалансированность, без профицита и дефицита. Могут быть обстоятельства, но в данном случае понятно, что сложнее бороться не с профицитом, а с дефицитом.
Профицит - это деньги, которые находятся на счетах российского казначейства в банках. Фактически деньги, которыми пользуются российские банки и кредитные организации. Образуются проценты по этим счетам. И возникает вопрос - кто учитывает эти проценты и как они используются? Собака зарыта именно здесь. Скорее всего, здесь попахивает чем-то слегка коррупционным. В некоторых странах даже бывали скандалы по этому поводу, которые имели достаточно серьезные последствия.
Либо у нас профициты связаны с тем, что мы размещаем наши деньги практически беспроцентно за рубежом в казначейские бумаги или на валютные счета в иностранных банках. А если речь идет о профицитных рублевых средствах, то они размещаются в российских банках. И там, и там потери для государства и общества - это очевидные вещи.
Я не затрагиваю тему о том, что в России значительная часть денег идет мимо бюджета - на пополнение так называемого Национального фонда благосостояния. Это деньги, сопоставимые с величиной того профицита, о котором упоминает премьер-министр. Это еще одна кормушка. Но это уже кормушка не для российских банков, а для наших закадычных «партнеров», отметил эксперт.
