Гиды под контролем: как аттестация повлияет на качество экскурсий в Казани?

С 1 марта 2025 года в России вступает в силу обязательная аттестация для экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Цель нововведения – повышение качества туристических услуг и выведение рынка из «серой зоны». Теперь вести экскурсии можно будет только после получения соответствующего документа. А экскурсоводам без специального бейджа будет грозить штраф, однако его размер на данный момент не определен. Что еще изменится для экскурсоводов с 1 марта? Разбираем в нашем материале.

Что изменится с 1 марта для экскурсоводов?

Сами поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 
вступили в силу еще 1 июля 2022 года. Согласно этим изменениям, услуги экскурсоводов и гидов-переводчиков должны оказываться только при личном контакте с туристами и на основании заключенного договора. Обязательным условием для заключения договора является включение исполнителя в единый федеральный реестр. Однако экскурсоводы несколько раз получали временную отсрочку, освобождающую их от обязательной аттестации. Теперь же, гиды, не внесенные в реестр, смогут проводить экскурсии только до 1 марта 2025 года.

Основные изменения:

- С 1 января 2025 года размер государственной пошлины за прохождение аттестации увеличился и составляет 2000 рублей.

- С 1 марта 2025 года наличие аттестации становится обязательным условием для оказания экскурсионных услуг.

- С 1 марта 2025 года произошли изменения в структуре экзаменационных билетов и перечне вопросов для практической части квалификационного экзамена. Теперь экскурсоводы могут проходить аттестацию на уровне отдельных муниципалитетов, но только при подаче заявлений после указанной даты.

Кроме того, обновлен список вопросов для экзамена, и утверждены три типа экзаменационных билетов.

Что такое аттестация и для чего она нужна?

По словам председателя Гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игоря Воронова, аттестация призвана «привести регионы к общему знаменателю» в сфере туризма. Это связано с тем, что уровень развития туризма и требования к экскурсоводам значительно различаются в разных уголках страны. Аттестация устанавливает минимальный порог профессиональных компетенций, которым должен соответствовать каждый экскурсовод, чтобы иметь право легально работать.

«Аттестация, по сути дела, закладывает порог, через который должен перевалить человек, чтобы стать уже профессиональным экскурсоводом, который имеет право работать на основании доказательства своего уровня», – подчеркнул Игорь Воронов.

Аттестация экскурсоводов проводится в пределах конкретного региона. Это означает, что гид, получивший аттестацию, например, в Республике Татарстан, имеет право проводить экскурсии только на территории этого региона, за исключением музеев-заповедников, где действуют особые правила. К таким территориям относятся Казанский Кремль, остров-град Свияжск, Великий Болгар, Елабужский музей-заповедник, Чистопольский музей-заповедник и Тетюши. Для работы в этих местах требуется либо наличие собственных специалистов, либо дополнительное обучение и сдача экзамена.

По данным Минэкономразвития, в России аттестовано более 10 тысяч экскурсоводов и гидов-переводчиков. Лидерами по числу аттестованных гидов и экскурсоводов являются:

1.  Санкт-Петербург (1622 специалиста)

2.  Москва (770 специалистов)

3.  Крым и Татарстан (447 специалистов)

Как проходит аттестация?

Процедура аттестации включает в себя несколько этапов. В первую очередь, оценивается владение материалом – знание исторических фактов, культурных особенностей и других важных сведений о регионе. Однако аттестация не ограничивается проверкой теоретических знаний. Комиссия также обращает внимание на умение экскурсовода подавать информацию, взаимодействовать с аудиторией, грамотность речи и артистизм.

Аттестация состоит из двух частей:

1.  Тестирование: Проводится для начинающих экскурсоводов. Специалисты с опытом работы могут быть освобождены от этого этапа.

2.  Устная часть: Экзамен в форме ответов на вопросы билета.

Несмотря на формальные требования, комиссия учитывает и другие факторы, такие как умение «прожить» материал и создать увлекательный рассказ. Процесс обучения включает в себя изучение истории, культурологии, культуры речи, а также разработку конкретных маршрутов. Экскурсоводы обязаны знать основные объекты показа и уметь рассказывать о них интересно и достоверно, считает Игорь Воронов.

«У нас есть список объектов, которые мы в обязательном порядке посещаем. Это, естественно, Казанский Кремль, это старая историческая часть города, это та же самая Старо-Татарская Слобода и так далее. В Кремле мы посещаем мечеть Кул-Шариф, Благовещенский собор», – отметил он.

Аттестация выдается на 5 лет.

Экскурсовод по Казани Лилия Набиуллина рассказала, что сдала аттестацию еще в 2023 году. В заданиях были вопросы и по Казани, и по некоторым районам Татарстана, и по промышленности и сельскому хозяйству. Подготовка к экзамену у нее заняла три недели. По ее словам, с одной стороны аттестация – это хорошая копилка знаний, ведь экскурсовод должен знать многое и быть готовым ответить на любой вопрос, но с другой стороны в процедуре есть некоторые несовершенства.

«Есть взрослые, опытные экскурсоводы, посвятившие жизнь этому делу. Но формат экзамена — это всегда стресс. И не все хотят идти на это. Есть новые гиды, которые только выходят на маршруты, и они тоже ещё не обладают тем количеством знаний, который ты накапливаешь годами. И ещё есть категория исследователей, которые специализируются на узкой теме (промышленный туризм, например).  Получается аттестация не совсем учитывает эти особенности», -– отметила она.

Еще один наш собеседник, историк, гид Рашид Амишов, заявил, что относится к новым поправкам положительно. Рашид Амишов сдавал аттестацию в 2024 году и несмотря на то, что имеет высшее историческое образование и даже защитил диссертацию по данному профилю, готовился к экзамену щепетильно и серьезно.

«Я историк, но знания в этой сфере специфичные. Пришлось серьезно готовиться. Я проходил курсы экскурсоводов Казанского Кремля. В течение трех месяцев мы подробно изучали историю Татарстана, местность, специальные дисциплины, связанные с деятельностью гида. И в целом получили обширные знания по профессиональной деятельности. Мы также проходили практику по Казанскому Кремлю, нас учили, как вести экскурсионную работу, как показывать туристам нашу Казань с лучшей стороны», – рассказал он.

Как будут выявлять нарушителей и что им грозит?

Интересно, что законопроект, согласно которому в КоАП внесут поправки о штрафах для экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников за работу без аттестации, внесли на рассмотрение Госдумы в конце прошлого года. То есть на данный момент никаких штрафных санкций для нелегалов нет.

Между тем, в Минэкономразвития напомнили, что отсутствие в КоАП установленных штрафов за нарушение не свидетельствует о возможности неисполнения обязательных требований. Инспектор может выдавать нарушителям предписание об устранении выявленных нарушений. К слову, ожидается, что поправки, возможно, успеют принять в первом квартале текущего года – как раз к 1 марта.

Согласно предложенным мерам, для инструкторов-проводников, осуществляющих деятельность с нарушениями, предусмотрены следующие штрафы:

- для физических лиц — от 20 до 40 тысяч рублей

- для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей

- для юридических лиц — от 100 до 150 тысяч рублей.

Для гидов-переводчиков и экскурсоводов суммы штрафов будут меньше и составят от 7 до 10 тысяч рублей. В случае повторных нарушений размеры денежных санкций будут увеличены.

Лилия Набиуллина отметила, в последние годы в Казани фиксируется туристический бум, а огромное количество туристических фирм нуждаются в экскурсоводах, работающих в режиме нон-стоп, поэтому, по словам экскурсовода, «было бы здорово, если бы был орган, который отвечает за качество предоставляемых услуг гидами».

«К сожалению, мои туристы жаловались, что во время обзорных экскурсий они получили не совсем то, что ожидали от экскурсовода, и их это расстроило. Но мне кажется, аттестация не полностью решает проблему», – также прокомментировала она.

При этом некоторые эксперты считают, в будущем возможно появление «туристической полиции», ведь в последнее время все чаще возникают ситуации, когда туристы сталкиваются с недобросовестными гидами и мошенниками в сфере экскурсионных услуг. Поэтому сейчас Игорь Воронов настоятельно рекомендуют обращать внимание на наличие у экскурсовода бейджа и аккредитации.

 «Человек с бейджем не убежит посреди экскурсии. Такие случаи бывали с серыми экскурсоводами, когда человек отправлял туристов на обед, а сам уезжал с их чемоданами», – отметил председатель Гильдии экскурсоводов Республики Татарстан.

Эксперт также подчеркнул, что особенно внимательными стоит быть при заказе экскурсий через Интернет. Мошенники часто создают фейковые аккаунты, предлагая туры по привлекательным ценам, а затем исчезают после получения предоплаты.
Фото: rbc.ru

Автор: Айгуль Николаева