Куда бежать, за что хвататься: В Общественной палате Татарстана обсудили степень информированности населения во время ЧС

Куда бежать, за что хвататься: В Общественной палате Татарстана обсудили степень информированности населения во время ЧС

События в ночь с 9 на 10 апреля, когда под вой сирен и объявления о ракетной опасности перепуганные казанцы метались в поисках безопасного укрытия, выявили “пробелы” в системе информирования населения об угрозах и порядке действий в период чрезвычайных ситуаций.

Казанские ученые, социологи, представители МЧС и ряда СМИ в Общественной палате Татарстана собрались за круглым столом, чтобы понять, а можно ли выработать единый алгоритм, который бы позволил населению грамотно действовать во время ЧС и, что самое главное, своевременно и в необходимом объеме получать достоверную информацию.

“Население должно быть готовым к проявлению событий техногенного характера”

Об этой готовности населения наглядно демонстрировали ряд событий, которые произошли за последнее время в Татарстане. Атаки вражеских БПЛА в Казани, Нижнекамске, Елабуге и Альметьевске. Или, например, совсем недавние техногенные аварии на “Нижнекамскнефтехиме” и Казанском пороховом заводе.

“В республике достаточно много критических производств, степень опасности достаточно высокая. Поэтому люди должны знать, как себя вести, а средства массовой информации и представители общественности тоже должны четко понимать алгоритм своих действий в той или иной ситуации. Потому что недостаточно организованные действия могут привести к проблемам, в том числе и паническим настроениям, а это недопустимо. Да, на уровне руководства республики оперативные решения принимаются, но вместе с этим и общественное мнение должно правильно формироваться”, - выстраивая вектор предстоящей дискуссии, заявил Александр Терентьев, председатель Общественной палаты Татарстана.

В части формирования общественного мнения ответственность лежит в том числе на средствах массовой информации. Опрос Общественной палаты РТ, проведенный среди журналистов, блогеров и руководителей СМИ, показал, что 80% респондентов достаточно высоко оценивают степень собственной осведомленности об угрозах в период чрезвычайной ситуации, в том числе при атаке БПЛА. Они знают, как правильно действовать при подобных угрозах. Отрицательный ответ в таком случае скорее стал бы поводом заподозрить журналистов в их профессиональной компетенции.

Однако только 17% представителей СМИ отметили высокий уровень коммуникации с представителями органов власти, “ответственных за действия и оповещение населения в период ЧС”. Остальные указали на ряд нерешенных вопросов. Некоторые журналисты отметили об отсутствии единого и достоверного источника информации, а также высказали мнение о необходимости выработки единого алгоритма действий во время чрезвычайных ситуаций.

СМС из соседней Марий Эл

Со 2 октября 2025 года жителям Кировского района Казани перестали получать СМС о введении режима “Беспилотная опасность” и “Угроза атаки БПЛА” на территории города. Им неожиданно стали поступать оповещения о ситуации в соседней Марий Эл и иногда о ситуации в других городах Татарстана.

Другими словами, жители микрорайонов, прилегающих к Казанскому пороховому заводу, находились в неведении, что на их территории введен особый режим. Именно так произошло вечером 9 апреля: сирены выли, диктор объявлял о необходимости эвакуироваться, а в сотовом телефоне - тишина.

Как сообщили в Минфиры РФ, все дело в том, что жители этой части Казани находятся в так называемой пограничной зоне между двумя соседними регионами, поэтому “сообщения могут приходить некорректно, если Вы находитесь вблизи границ регионов”.

“Для составления списков абонентов, которым отправляются подобные уведомления, система формирует зону покрытия приблизительно в пределах 50 километров вокруг базовой станции.

Если Ваш мобильный аппарат находится в пограничной области двух регионов, возможны сбои доставки сообщений. Это значит, что Ваше устройство могло временно оказаться вне зоны оповещения Республики Татарстан и зарегистрироваться в списке распространения другого региона”, - сообщили в федеральном ведомстве.

А чтобы впредь не приходили СМС из Марий Эл, оператор связи, в данном случае - Мегафон, рекомендовал убедиться, что мобильное устройство настроено правильно и включено автоматическое обновление сети оператором связи.

Чтобы получить этот ответ от Минцифры РФ, жителю Кировского района пришлось ждать 2,5 месяца.

СМС может прийти с опозданием

“Сирены - это оповещение, телевидение - это оповещение, СМС - это информирование. СМС - это дублирующее информирование. Как только услышали сирену, вы должны включить телевизор”, - прокомментировал ситуацию Сергей Вершинин, начальник отдела инфокоммуникационных технологий и защиты информации министерства по делам ГО и ЧС РТ, но тут же оговорился, что в ночь с 9 на 10 апреля по ТВ оповещение было включено с опозданием.

Как сообщил специалист, СМС может прийти с опозданием.

От поступления информации об угрозе в МЧС до передачи текста операторам сотовой связи для рассылки проходит около 20 минут. Все зависит от технических возможностей и загруженности сети оператора связи. Сообщения могут отправляться пакетами (например, по 500 номеров), образуя очередь. Это может приводить к разной скорости доставки: одни пользователи получают СМС через 10 минут, другие - через час.

По мнению Сергея Верещагина, необходимо выходить с предложением о том, чтобы в нашей стране все сотовые телефоны продавались с установленными в них мобильным приложением МЧС России.

Мобильное приложение МЧС России

Большинство участников круглого стола признались, что информацию об опасностях ситуациях черпают из мобильного приложения “МЧС России”, которое было разработано ведомством еще 2015 году.

Однако статистика скачиваний говорит не в его пользу: из четырех миллионов жителей Татарстана его пользователями является всего 10 тыс. человек.

“И нам надо подумать, как сделать так, чтобы население активно пользовалось им наряду с привычными мобильными приложениями. Ведь там помимо сообщений о чрезвычайных ситуациях можно найти массу полезной информации, например, как правильно действовать. Открыл, посмотрел, принял для себя решение. Спасение человека начинается с его собственных действий. К каждому жителю республики не приставишь пожарного или спасателя”, - сообщил Андрей Родыгин, руководитель пресс-службы министерства по делам ГО и ЧС РТ.

По его мнению, необходимо также создавать познавательный контент с учетом возрастной категории. Для детей - мультфильмы, для подростков - комиксы и так далее. И главное - сделать этот контент интересным и востребованным.

“По данным МЧС России, во время чрезвычайных ситуаций до 80% людей погибает не в результате действия самой стихии, а из-за неправильных действий. Один из таких ярких примеров - землетрясение в Спитаке, в результате которого погибли порядка 25 тысяч человек”, - заявил Павел Шибаев, доцент кафедры «Материаловедение, сварка и производственная безопасность» КНИТУ-КАИ. Во время круглого стола он представил Всероссийского просветительского социального проекта Добро.РФ. По мнению ученого, сегодня в России нет единой цифровой платформы, которая могла бы системно обучать население действиям в условиях ЧС с учетом региональной специфики. Этот пробел в знаниях он предлагает татарстанцам закрывать, пользуясь разработкой вуза. Приложение доступно 24/7, а обучаться можно даже с мобильного телефона.

Служба 112 не уполномочена

В прошлом году на номер экстренной оперативной службы поступило от жителей Татарстана 4 млн 822 тыс. вызовов, из которых на “Службу экстренных вызовов” - 2 млн 800 вызовов.

“В 2025 году приходилось на нашу службу 58% вызовов от общего количества обращений в экстренные оперативные службы, то сейчас уже 65%. То есть “01”, “02”, “03” и “04” принимают крайне малое количество вызовов”, - сообщил Андрей Козлов, заместитель директора ГБУ РТ «Служба экстренных вызовов – 112». Он также отметил, что информирование об угрозах БПЛА не входит в компетенцию его организации.

Только 15 апреля при объявлении режима “Угроза атаки БПЛА” с 7 до 10 часов утра поступило 170 звонков с просьбой дать совет, что делать, куда бежать. Кто-то звонил, чтобы сообщить, что слышит сирены или видел якобы летящий беспилотник.

“Но кроме этих 170 звонков никто не отменял текущие звонки от людей, которые реально нуждаются в помощи: пожары, ДТП, вызов скорой помощи. И в тот момент, когда звонили по поводу БПЛА, в очереди находилось порядка 20 звонков. А время на его принятия законом дается около 75 секунд”, - отметил Андрей Козлов.

Провал в знаниях

Население реально не знает, как действовать в условиях ЧС. В ту злополучную ночь на 10 апреля только под постом в одном из казанских пабликов об объявлении ракетной опасности появилось 600 сообщений от жителей города, которые признались в том, что не знают, как действовать в этой ситуации.

Редакторы казанского паблика отметили, что люди задавали банальными вопросами: куда бежать, что делать, нужно ли брать тревожный чемоданчик и что в него положить.

События последних дней показали и асинхронность действий руководителей образовательных учреждений. Во время объявления чрезвычайной ситуации в спорткомплексе, например, проводились детские соревнования, в одной из казанских школ детей экстренно эвакуировали в подвал, а в соседней - продолжались занятия.

Участники круглого стола не обошли вниманием действия сотрудников метрополитена, вновь указали на халатное отношение управляющих компаний в вопросе обустройства бомбоубежищ.

“А когда спустился в паркинг, там вообще не ловит связь. Как действовать, когда нет интернета? Кто тебе скажет, что опасность миновала и можно выходить?”, - продолжал задавать вопросы один из редакторов паблика.

В общем, вопросов много. И сколько есть времени на поиски ответов?

Автор: Елена ГОРБУНЧИКОВА

фото автора