ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК – В ТРУДОВОЙ СТАЖ
Министерство труда и социального развития РФ считает справедливым и обоснованным предложение об увеличении с полутора до трех лет периода ухода за ребенком, включаемого в страховой стаж при назначении пенсии, говорится в официальном письме за подписью замглавы Минтруда Андрея Пудова, сообщает ТАСС.
Ранее глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил письмо на имя вице-премьера Татьяны Голиковой с предложением включать полтора года ухода за детьми в трудовой стаж многодетных родителей вне зависимости от количества детей в семье (сейчас это ограничивается четырьмя детьми). Он просил рассмотреть этот вопрос при работе над поручением премьер-министра РФ Дмитрия Медведева относительно возможности увеличения периода ухода за ребенком, включаемого в трудовой стаж.
«Что касается увеличения периода ухода за ребенком, включаемого в стаж для назначения пенсий, с полутора до трех лет, то это представляется справедливым и обоснованным и заслуживает внимания с учетом того, что в РФ период отпуска по уходу за ребенком составляет три года, при этом значительная часть граждан реализует данное право в силу различных причин и обстоятельств. В этой связи реализация подобного мероприятия предоставит таким гражданам гарантии на включение периода ухода за ребенком в полном объеме в страховой стаж в целях их дальнейшего пенсионного обеспечения как для права на получение страховой пенсии, так и для определения ее размера», - говорится в письме Минтруда.
По мнению министерства, реализация данной инициативы может усовершенствовать и усилить систему социальной поддержки семей с детьми, а также улучшить демографическую ситуацию в стране. Однако в документе подчеркивается, что это потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, которые не предусмотрены ни на 2019 год, ни на плановый период 2020-2021 годов.
Кроме того, положительный эффект от реализации инициативы затронет преимущественно граждан старшего поколения, поэтому, как отмечается в письме Минтруда, Минфин считает нецелесообразным выделение дополнительных ассигнований на эти цели, поскольку их «нельзя назвать тем мотивирующим фактором, который способен улучшить демографическую ситуацию».
В конце апреля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству проработать вопрос об увеличении с полутора до трех лет декретного отпуска, включаемого в стаж. Эта мера потребует порядка 80 миллиардов рублей, сообщает «Парламентская газета».
В середине мая против идеи выступило Министерство финансов. Там посчитали, что на ее реализацию нужно менять бюджет на 2019-2021 годы, так как средства в нем не предусмотрены. А целесообразность увеличения страхового стажа для улучшения демографической ситуации в стране сомнительна. По мнению Минфина, рост выплат ощутят преимущественно те, кто уже вышел на пенсию. Для остальных увеличенный стаж не будет мотивирующим фактором к тому, чтобы завести детей.
Дополнительно представитель профильного комитета Совета Федерации Андрей Кутепов предлагал увеличить страховой стаж для многодетных родителей. По действующим нормам, «декретный» стаж может быть не более 6 лет в сумме, тогда как есть семьи с 5 и более детьми. Он предлагал отменить это ограничение по числу лет в стаже, пишет информационно-аналитическое издание «Банки сегодня».
Кстати, на этой неделе Госжилфонд при президенте РТ начал принимать заявления участников программы на погашение оставшейся задолженности за квартиры средствами единовременной выплаты за второго и последующего ребенка. Фонду удалось снять запрет на поступление федеральных денег, которые оставались лежать без движения на счетах татарстанского управления ПФР из-за запрета ГЖФ выдавать займы.
Теперь семьи, желающие погасить задолженность по договору социальной ипотеки средствами маткапитала приглашаются в межрегиональные представительства фонда для получения справки «О внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса», а также выписки из реестра членов кооператива, подтверждающей членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат.
Соципотечники становятся не заемщиками фонда, как раньше — по договорам займа с ГЖФ, а членами кооператива «Строим будущее», через который фонд продолжит принимать федеральные средства на строительство в рамках жилищной программы.
После получения указанных документов участнику программы нужно обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда и предоставить необходимые документы.
Вообще 29 марта этого года вступили в силу поправки в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В результате Госжилфонд был исключен из перечня организаций, в которые разрешается направлять средства материнского капитала на погашение займов. Госжилфонд при президенте РТ является оператором ряда государственных программ по строительству жилья в Татарстане. В числе прочего фонд строит жилье по программе социальной ипотеки и переселения жильцов аварийного фонда.
По словам российского экономиста, доктора экономических наук, профессора Никиты Кричевского, программа материнского капитала сейчас очень востребована. Это неплохие выплаты, на которые имеют право родители двух и более детей. Программа была принята еще десять лет назад, и за все эти годы выплаты получили уже более восьми миллионов семей. Каждый год сумму индексировали, и сейчас она составляет 453 тысячи 26 рублей.
Основным сдерживающим фактором рождения второго ребенка являются жилищные условия молодой семьи. Статистика использования материнского капитала за первые годы действия программы показала, что из выделенного триллиона рублей, 983 млрд рублей попали на рынок недвижимости напрямую или через банки. Это является еще и мерой стимулирования рынка недвижимости.
К примеру, в прошлом году предлагали сделать выплаты материнского капитала ежемесячными. В случае же незначительных (на семью) ежемесячных выплат, эти деньги будут проедаться, что негативно скажется как на достижении целей программы, так и на рынке недвижимости. Так что намного эффективнее использовать средства маткапитала как взнос по социальной ипотеке.
Эксперт также отметил, что сейчас отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается в страховой стаж. Он считает, что это включение в трудовой стаж декретного отпуска до трех лет – нужная и своевременная инициатива. Вообще любое изменение, направленное на поддержку материнства и детства, положительно влияет на демографическую ситуацию. И это было уже проверено не раз. К примеру, когда начали действовать меры семейной поддержки на федеральном и региональном уровне, рождаемость в российских регионах начала расти.
Если нововведение заработает, молодым женщинам не придется делать непростой выбор между работой и детьми. Но есть и другая сторона вопроса. Возможно, что после принятия закона сложится ситуация, в которой предприниматели будут опасаться принимать в штат женщин молодого возраста и начнут нанимать их на договор подряда.
ОБЪЕДИНЕНИЕ
Центробанк по поручению председателя правительства России Дмитрия Медведева подготовил предложение, как объединить в одном полисе две автостраховки – обязательную (ОСАГО) и добровольную. Если предложение будет принято, владелец машины сможет не заключать отдельного договора каско, а внести информацию о нем на обратную сторону полиса ОСАГО. У автовладельца останется возможность покупать полисы отдельно. ОСАГО страхует ответственность автомобилиста перед третьими лицами, каско – автомобиль и (при желании) имущество в нем, сообщают «Ведомости».
Согласно документу, сведения о заключении договора каско будут указаны в полисе ОСАГО на его обратной стороне. Также страховая сумма по каско должна быть равной действительной стоимости застрахованного ТС на день заключения договора добровольного страхования (каско). По каско может быть установлена франшиза в размере не более 20% от страховой суммы.
Срок страхования по такому договору должен будет совпадать со сроком действия полиса ОСАГО, а в случае прекращения действия полиса ОСАГО будет прекращаться и действие полиса автокаско.
Полис автокаско в случае объединения с ОСАГО должен предоставлять страховую защиту от рисков утраты (гибели) или повреждения транспортного средства (ТС).
Предлагаемые изменения позволят сделать заключение договора автокаско более удобным как для потребителей, так и для страховщиков, указывается в сообщении регулятора. Предложения и замечания по проекту принимаются с 4 по 17 сентября 2019 года.
«Документ подготовлен после консультаций с Минфином России в рамках исполнения поручения Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева о возможности объединения автокаско и ОСАГО в одном продукте», – уточняется в документе регулятора.
Если автовладелец решит купить объединенный полис ОСАГО и каско, пишет ЦБ, каско в этом случае должно предоставлять стандартную защиту от риска утраты (гибели) или повреждения транспортного средства; он может быть и с франшизой, но не более 20% страховой суммы. Если владелец принимает франшизу, страховая компания оплачивает ущерб только выше указанной в договоре суммы. Срок договора каско должен будет совпадать со сроком договора ОСАГО, в случае прекращения действия полиса ОСАГО будет прекращаться и действие полиса каско, говорится в проекте указания ЦБ.
В апреле 2019 года депутат Госдумы от фракции «Единой России» Вячеслав Лысаков предложил председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву уменьшить стоимость автостраховки через возможность объединения каско и ОСАГО в один полис. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал данную инициативу. «Эта идея довольно оригинальная», – сказал Дмитрий Медведев, добавив, что сделать это предлагается не ради совмещения двух разных полисов, а чтобы при страховом случае можно было выбрать из разных форм возмещения.
В конце августа заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил, что объединить ОСАГО и каско в одном полисе можно без изменений законодательства. Для этого достаточно прописать дополнительные риски на другой стороне бланка полиса ОСАГО, заявил Алексей Моисеев.
В ФАР по РТ неоднозначно оценивают инициативу по объединению двух полисов. Во-первых, ОСАГО – это обязательная услуга. Возможно, что если полис объединить с каско, то новый продукт тоже станет носить обязательный характер. Хотя нельзя заставлять страховать имущество граждан, это должен быть их осознанный выбор. Получается, что, совмещая полисы, в правительстве смешивают два понятия – страхование ответственности и страхование имущества. Не исключено, что стоимость нового документа также возрастет.
